.

0 (hodnocen0 x )

BK

Praha : Linde, 2006

591 s. ; 21 cm

ISBN 80-7201-609-1 (brož.)

"Tato publikace vznikla v rámci postdoktorského grantu poskytnutého Grantovou agenturou ČR ... Prosazování ekologicko-právní odpovědnosti v ochraně biodiverzity a jeho perspektivy"

Obsahuje bibliografii na s.566-574, bibliografické odkazy a rejstřík

Anglické resumé

000008836

Obsah 5 // Seznam zkratek 15 // Odborná předmluva (RNDr. Ladislav Miko, Ph.D.) 19 // Úvodní poznámka 23 // Poděkování 27 // ČÁST I. - ÚVOD DO PRÁVNÍ ÚPRAVY OCHRANY PŘÍRODY A PÉČE O BIOLOGICKOU ROZMANITOST 29 // 1. Vymezení předmětu, jeho obsah a postavem v rámci systému // práva životního prostředí 29 // 2. Ohrožení biologické rozmanitosti 35 // 2.1. Stav, příčiny a trendy 35 // 2.2. Přístupy ? ochraně a péči o biodiverzitu a řešení pomocí // práva 39 // 3. Cíle a nástroje právní úpravy ochrany přírody a péče o biologickou rozmanitost 43 // 4. Hlavní směry právní úpravy, její kategorizace a prameny. 45 // 5. Charakteristické způsoby právní regulace vztahů v oblasti ochrany přírody a péče o biologickou rozmanitost 49 // ČÁST II. - MEZINÁRODNÍ PRÁVO 61 // 1. Pojetí mezinárodního práva v oblasti ochrany přírody a péče o biologickou rozmanitost 61 // 2. Vývoj mezinárodněprávní úpravy využívání přírodních zdrojů // a péče o biologickou rozmanitost 63 // 3. Subjekty a aktéři práva ochrany přírody a péče o biologickou rozmanitost 75 // 3.1. Státy 75 // 3.2. Mezinárodní vládní (mezivládní) organizace 77 // 3.2.1. Mezinárodní vládní organizace a programy v rámci /OSN a přidružené’organizace 77 // 3.2.2. Rada Evropy 84 // 3.3. Mezinárodní nevládní organizace 86 // 3.3.1. Světový svaz ochrany přírody - IUCN 86 // 3.3.2. Světový fond na ochranu přírody (WWF) 92 // 3.3.3. Evropská federace přírodních a národních parků // (EUROPARC) 93 // 3.3.4. BirdLife International 94 // 3.3.5 Wetlands International 97 // 3.4. Finanční instituce 98 // 3.4.1. Bankovní instituce 98 // 3.4.2. Světová obchodní organizace 98 // 3.5. Mezinárodní soudní tribunály 99 // 3.6. Původní obyvatelstvo 101 //

4. Ochrana přírody a péče o biologickou rozmanitost // v celosvětových deklaracích a plánech 109 // 4.1. Konference o biosféře 1968 109 // 4.2. Dokumenty z Konference OSN o lidském životním prostředí 1972 ve Stockholmu 109 // 4.3. Světová charta přírody (World Charter of Nature, 1982) 111 // 4.4. Dokumenty z Konference o životním prostředí a rozvoji /v Rio de Janeiro (1992) 112 // 4.5. Dokumenty ze Světového summitu o udržitelném rozvoji v Johannesburgu (2002) 116 // 5. Mezinárodní programy a strategie na ochranu přírody a péče // o biologickou rozmanitost 119 // 5.1. Program Člověk a biosféra 119 // 5.2. Geopark UNESCO 120 // 5.3. Soustava Smaragd 121 // 5.4. Celoevropská strategie biologické a krajinné rozmanitosti. 122 // 5.5. Koordinované programy k ochraně a udržitelnému rozvoji Arktidy 123 // 6. Ochrana přírody a péče o biologickou rozmanitost 124 // 6.1. Územní a druhová ochrana přírody 124 // 6.1.1. Mezinárodní ochrana mokřadů 124 // 6.1.2. Ochrana světového kulturního a přírodního dědictví 128 // 6.1.3. Mezinárodní obchod ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 131 // 6.1.4. Ochrana stěhovavých druhů volně žijících živočichů 137 // 6.1.5. Dohody a memoranda přijatá podle čl. IV Úmluvy o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů 139 // 6.1.6. Úmluva o ochraně evropské fauny a flóry a přírodních stanovišť 149 // 6.1.7. Ochrana ptáků. 153 // 6.2. Ochrana a péče o biologickou rozmanitost 158 // 6.2.1. Úvodní poznámky 158 // 6.2.2. Úmluva o biologické rozmanitosti 160 // 6.2.3. Biologická bezpečnost 178 // 6.2.4. Ohrožení biologické rozmanitosti nepůvodními invazními druhy 180 // 6.3. Ochrana přírody a krajiny, zejména v horských oblastech. 184 // 6.3.1. Evropská úmluva o krajině 184 //

6.3.2. Ochrana životního prostředí a udržitelný rozvoj v karpatském regionu 186 // 6.3.3. Ochrana životního prostředí a udržitelný rozvoj v Alpách 188 // 6.4. Změny podnebí, dezertifikace a deforestace a jejich dopady na biodiverzitu 190 // 6.4.1. Problémy dezertifikace 190 // 6.4.2. Problémy změn klimatu 192 // 6.4.3. Problémy deforestace 195 // 7. Ochrana přírodních zdrojů v Antarktidě 196 // 7.1. Smlouva o Antarktidě (1959) 198 // 7.2. Protokol o ochraně životního prostředí ke Smlouvě o Antarktidě (1991) 198 // 7.3. Úmluva o ochraně antarktických ploutvonožců (1972) 201 // 7.4. Úmluva o ochraně antarktických mořských živých zdrojů (1980) 202 // 7.5. Česká republika a právní normy týkající se ochrany // přírodních zdrojů v Antarktidě 204 // 8. Ochrana mořské a pobřežní biodiverzity 205 // 8.1. Úvodní poznámky 205 // 8.2. Ochrana pobřežních a mořských společenstev 205 // 8.3. Právní úprava regulace využívání mořských živých zdrojů 209 // 8.4. Kodifikace mořského práva 211 // 8.5. Ochrana biodiverzity a Jakartský mandát 214 // 8.6. Přehled dalších pramenů právní úpravy 215 // 9. Ochrana sladkých vod 216 // 9.1. Úvodní poznámky 216 // 9.2. Smluvní ochrana a využívání vod 217 // 10. Ochrana zvířat v lidské péči 219 // 10.1. Úvodní poznámky 219 // 10.2. Všeobecná deklarace práv zvířat 220 // 10.3. Welfare 222 // 10.4. Mezinárodní smluvní ochrana zvířat v lidské péči 223 // 11. Mezinárodněprávní úprava odpovědnosti za škody na životním prostředí 226 // 12. Trestněprávní odpovědnost za delikty proti životnímu prostředí 230 // 13. Závěr 233 // ČÁST III. - EVROPSKÉ KOMUNITÁRNÍ PRÁVO 236 // 1. Ochrana přírody v evropském komunitárním právu 236 // 1.1. Základní aspekty právní úpravy 236 //

1.2. Obecné cíle ochrany životního prostředí v primárních pramenech práva životního prostředí 239 // 1.3. Institucionální zabezpečení ochrany životního prostředí. 240 // 1.4. Finanční nástroje ochrany přírody 244 // 1.4.1. NařízeníEP a Rady č. 1655/2000 (LIFE) 244 // 1.4.2. Další fondy Společenství 245 // 2. Ochrana biodiverzity v environmentální politice EU 247 // 2.1. Ochrana biodiverzity v akčních programech na ochranu životního prostředí 247 // 2.2. Článek 6. Šestého akčního programu 251 // 2.3. Ochrana biodiverzity ve Zprávě z Malahide 254 // 3. Přehled pramenů práva EU v oblasti ochrany přírody a péče o biodiverzitu 256 // 3.1. Mezinárodní smlouvy 256 // 3.2. Rozhodnutí ESD 257 // 3.3. Sekundární prameny 257 // 4. Ochrana ptáků v právu EU 262 // 4.1. Územní ochrana ptactva 264 // 4.1.1. Obecná ochrana stanovišť 264 // 4.1.2. Zvláštní ochrana stanovišť 265 // 4.2. Druhová ochrana ptactva 270 // 4.3. Ochrana ptáků před nepůvodními druhy 274 // 4.4. Vedecký výzkum ptáků a jejich populací a stanovišť 274 // 4.5. Informace o naplňování směrnice o ptácích 275 // 4.6. Pravidla pro ochranu přírody členského státu EU nezávisle na společné právní úpravě 275 // 5. Ochrana ostatních volně žijících živočichů a ochrana planě rostoucích rostlin 276 // 5.1. Ohrožení druhové rozmanitosti 276 // 5.2. Územní a druhová ochrana podle směrnice o stanovištích. 277 // 5.3. Ochrana před invazními nepůvodními druhy 280 // 6. Ochrana přírodních stanovišť, vytvoření soustavy Natura 2000 282 // 6.1. Základní aspekty právní úpravy 282 // 6.2. Tři fáze (etapy) zřizování evropsky významných lokalit podle směrnice o stanovištích: 285 //

6.2.1. Fáze 1.: čl. 4 ödst. 1 - Inventarizace, identifikace a navržení Národního seznamu členským státem 285 // 6.2.2. Fáze 2.: čl. 4. odst. 2, čl. 5 - stanovení přírodních lokalit evropského významu Komisí 289 // 6.2.3. Fáze 3.: čl. 4 odst. 4a5 - vyhlášení evropsky významné lokality členským státem 291 // 6.3. Žaloby vlastníků pozemků na Komisi 293 // 6.4. Posuzování vlivů projektů a plánů na území soustavy Natura 2000 293 // 6.5. Péče o území dle čl. 6 odst. 1 a 2 a 10 směrnice 295 // 6.6. Problémy budování soustavy Natura 2000 295 // 7. Obchodování s ohroženými druhy živočichů a rostlin (CITES v EU) 298 // 7.1. Přehled základních právních norem 298 // 7.2. Nařízení Rady č. 338/97/ES 300 // 7.3. Ostatní právní normy 305 // 8. Ochrana druhů regulací lovu a zákazu dovozu výrobků z nich 306 // 8.1. Zákaz komerčního dovozu produktů z mláďat tuleňů 306 // 8.2. Regulace komerčního využití výrobků a produktů z velryb a ostatních kytovců 306 // 8.3. Regulace lovu zvířat do talířových želez (nášlapných pastí) a dovozu kožešin a výrobků z některých druhů 307 // 8.4. Návrh směrnice o standardech humánního lovu zvířat do pastí 309 // 8.5. Ochrana delfínů 311 // 9. Ochrana antarktických mořských živých zdrojů 312 // 10. Ochrana druhů ex situ 313 // 10.1. Základní souvislosti 313 // 10.2. Směrnice o zoologických zahradách // 11. Ochrana zvířat v lidské péči // 11.1. Úvodem // 11.2. Ochrana zvířat používaných k pokusným a jiným vědeckým účelům // 11.3. Ochrana zvířat chovaných pro hospodářské účely 318 // 11.4. Ochrana zvířat určených k porážce 321 // 11.5. Přesuny jedinců vybraných domácích zvířat 322 // 11.6. Ochrana zvířat během jejich přepravy 325 // 12. Ochrana lesních ekosystémů 330 //

12.1. Základní aspekty právní úpravy 330 // 12.2. Nařízení Evropského Parlamentu a Rady č. 2152/2003/ES // ze 17. listopadu 2003 o monitorování lesů a výměně informací o změnách životního prostředí v ES (tzv. Forest Focus) 331 // 12.3. Nařízení Evropského Parlamentu a Rady ze dne 7. listopadu 2000 č. 2494/2000/ES o opatřeních k zachování a udržitelném hospodaření v tropických a jiných lesích rozvojových států // 12.4. Obchod s reprodukčním materiálem lesních dřevin // 13. Ochrana vod a vodních ekosystémů, ochrana mořského prostředí // 13.1. Rámcová směrnice pro vodní politiku ES // 13.2. Ochrana vodních toků // 13.3. Ochrana mořského prostředí // 14. Zemědělské hospodaření, rozvoj venkova a ochrana biodiverzity // 14.1. Základní aspekty právní úpravy // 14.2. Zemědělské hospodaření a ochrana biodiverzity // 14.3. Podpora rozvoje venkova a ochrana biodiverzity // 15. Geneticky modifikované organismy // 15.1. Základní aspekty právní úpravy // 15.2. Uzavřené nakládání s geneticky modifikovanými mikroorganismy // 15.3. Záměrné uvolňování GMO do životního prostředí // 15.4. Přeshraniční pohyb geneticky modifikovaných organismů // 16. Právní odpovědnost za škody na životním prostředí podle komunitárního práva // 16.1. Důvody pro přijetí společné právní úpravy v EU // 16.2. Směrnice č. 2004/35/ES o odpovědnosti za škody na životním prostředí prostřednictvím prevence jejich vzniku a jejich nápravy 354 // 17. Společná úprava trestní odpovědnosti v oblasti životního prostředí 363 // 17.1. Obecné poznámky 363 // 17.2. Rámcové rozhodnutí č. 2003/80 o trestněprávní ochraně životního prostředí 364 // 18. Rozhodovací praxe Evropského soudního dvora v oblasti ochrany přírody a péče o biologickou rozmanitost 368 //

18.1. Úvodní poznámky 368 // 18.2. Nejčastější typy případů porušení závazků členských států podle judikatury ESD 369 // 19. Závěr 395 // ČÁST IV. - ČESKÉ PRÁVO 398 // 1. Úvodní poznámka 398 // 2. Vývoj právní úpravy ochrany přírody a péče o biodiverzitu do roku 2006 398 // 2.1. Územní ochrana přírody a krajiny do roku 1990 398 // 2.2. Právní úprava ochrany rostlinstva a živočíšstva do roku 1990 406 // 2.3. Právní úprava ochrany přírody a péče o biodiverzitu v letech 1990-2005 409 // 3. Ochrana biodiverzity ve státní politice péče o životní prostředí 412 // 3.1. Státní program ochrany přírody a krajiny ČR (1998) 412 // 3.2. Státní politika životního prostředí (2001) 413 // 3.3. Státní politika životního prostředí 2004-2010 (2004) 413 // 3.4. Strategie ochrany biologické rozmanitosti ČR (2005) 415 // 4. Prameny současné právní úpravy ochrany přírody a krajiny a péče o biologickou rozmanitost 417 // 5. Přístupy k ochraně biodiverzity a jejich odraz v právu 420 // 6. Druhová ochrana in situ 424 // 6.1. Ochrana volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 424 // 6.1.1. Obecná druhová ochrana 425 // 6.1.2. Zvláštní druhová ochrana 426 // 6.2. Ochrana volně žijících ptáků 430 // 6.3. Kříženci 437 // 6.4. Invazní nepůvodní druhy // 7. Právní úprava lovu volně žijících živočichů 442 // 7.1. Ochrana a lov zvěře v rámci myslivosti // 7.2. Ochrana a lov ryb a vodních organizmů 447 // 7.2.7. Právní úprava v zákoně o rybářství 447 // 7.2.2. Právní úprava v zákoně o ochraně přírody a krajiny 451 // 8. Náhrada škod způsobených vybranými druhy zvláště chráněných živočichů // 9.1. Zoologické zahrady 454 // 9.2. Záchranné programy 463 // 9.3. Záchranné stanice 465 // 9.4. Botanické zahrady a arboreta 466 //

10. Obchodování s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 467 // 10.1. Úvodem 4 // 10.2. Platné právní předpisy 468 // 10.3. Zákon o obchodování s ohroženými druhy 470 // 11. Nakládání s živočichy v lidské péči 472 // 11.1. Úvodem // 11.2. Živočich v lidské péči jako předmět vlastnického práva 473 // 11.3. Obecné povinnosti chovatele 474 // 11.4. Osvědčení o evidenci živočicha v přímé péči člověka 475 // 11.5. Zájmový chov 476 // 11.6. Chov nebezpečných druhů 476 // 11.7. Chov pro vědecké účely 477 // 11.8. Hospodářský chov 47 // 12. Ochrana zvířat proti týrání 478 // 13. Územní ochrana přírody a krajiny 481 // 13.1. Obecná ochrana 481 // 13.1.1. Územní systémy ekologické stability 481 // 13.1.2. Významné krajinné prvky 482 // 13.1.3. Ochrana dřevin rostoucích mimo les 482 // 13.1.4. Ochrana neživé přírody 484 // 13.1.5. Ochrana krajinného rázu 486 // 13.1.6. Přechodně chráněná plocha 487 // 13.2. Zvláštní územní ochrana 487 // 13.2.1. Společné právní prostředky zajišťující ochranu zvláště chráněných území 488 // 13.2.2. Jednotlivé kategorie ZCHÚ 493 // 13.3. Zvláštní individuální ochrana 496 // 13.3.1. Ochrana památných stromů 496 // 13.3.2. Zvláštní ochrana nerostů 497 // 14. Vytvoření a ochrana území soustavy NATURA 2000 497 // 14.1. Úvodní poznámka 497 // 14.2. Ptačí oblasti 498 // 14.3. Evropsky významné lokality 503 // 14.4. Realizace ekonomických záměrů v ptačích oblastech /a evropsky významných lokalitách 507 // 15. Ochrana lesa 510 // 15.1. Les jako předmět ochrany dle zákona 510 // 15.2. Hlavní směry platné právní úpravy ochrany lesa podle lesního zákona 511 // 15.3. Ochrana lesa podle zákona o ochraně přírody a krajiny 513 //

16. Právní a ekonomické nástroje ochrany přírody a krajiny 514 // 16.1. Administrativně-právní nástroje 514 // 16.2. Dobrovolné nástroje 516 // 16.3. Koncepční nástroje 517 // 16.4. Ekonomické nástroje 518 // 16.4.1. Odvody za kácení dřevin 518 // 16.4.2. Poplatky v národních parcích 518 // 16.4.3. Finanční příspěvek na zlepšování stavu přírody a krajiny 519 // 16.4.4. Náhrada újmy za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření 519 // 16.4.5. Finanční náhrada za omezení vzniklá vyhlášením přechodně chráněné plochy 520 // 16.5. Speciální nástroje ochrany přírody 520 // 16.5.1. Účast veřejnosti podle § 70 zákona o ochraně přírody a krajiny 520 // 16.5.2. Účast obcí podle § 71 zákona o ochraně přírody // a krajiny 522 // 17. Vlastnické právo a omezení výkonu vlastnického práva ve vztahu k ochraně přírody 523 // 17.1. Úvodní poznámka 523 // 17.2. Jednotlivé druhy omezení vlastnického práva vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny 524 // 18. Prostředky uplatňování ekologicko-právní odpovědnosti v ochraně přírody a péči o biologickou rozmanitost 531 // 18.1. Nápravná opatření 531 // 18.2. Odebrání nedovoleně držených jedinců zvláště chráněných druhů 531 // 18.3. Odpovědnost za přestupky 532 // 18.4. Odpovědnost za jiné správní delikty 532 // 18.5. Trestněprávní ochrana 533 // 19. Organizace veřejné správy v ochraně přírody a péče o biologickou rozmanitost 535 // 19.1. Úvodní poznámka 535 // 19.2. Vývoj právní úpravy veřejné správy na úseku ochrany přírody a krajiny v českém právu 536 // 19.3. Obecná státní správa v oblasti ochrany přírody a krajiny de lege lata 539 // 19.4. Speciální státní správa v oblasti ochrany přírody a krajiny de lege lata 542 //

19.5. Státní správa v oblasti ochrany přírody a krajiny propůjčená fyzickým osobám de lege lata 545 // 19.6. Státní dozor a vrchní státní dozor podle zákona o ochraně přírody a krajiny de lege lata 546 // 19.7. Státní správa na úseku obchodování s ohroženými druhy podle CITES de lege lata 547 // 19.8. Státní správa na úseku zoologických zahrad de lege lata. 548 // 19.9. Možnosti institucionální transformace ochrany přírody v ČR de lege ferenda 549 // 20. Závěr 551 // Epilog (RNDr. Jan Plesník, CSc.) 554 // Introduction to Legislation on Nature Conservation and Biological Diversity Management 556 // Literatura 566 // Internetové prameny 573 // Přehled judikatury Evropského soudního dvora 575 // Seznam boxů 577 // Rejstřík 57?