.

3 (hodnocen1 x )

(14) Půjčeno:14x 

BK

Praha : Transparency International - Česká republika, 2008

212 s. ; 21 cm

ISBN 978-80-87123-04-1 (brož.)

"Autoři Štička Michal ... [et al.]"--S. 13

Obsahuje bibliografii na s. 208-212 a bibliografické odkazy

000040120

1 Úvod 15 // 2 Pojem korupce, její typy a negativní dopady // korupce na společnost 17 // 2.1 Korupcejako globální téma v posledním desetiletí 17 // 2.2 Definice korupce 18 // 2.3 ТУРУ korupce 20 // 2.3.1 Malá administrativní korupce 21 // 2.3.2 Zneužívání veřejných zdrojů 21 // 2.4 Negativní dopady korupce 24 // 2.5 Jevy na hraně: střet zájmů, lobbying 26 // 2.5.1 Střet zájmů 26 // 2.5.2 Lobbying 27 // 2.6 Definice úplatkářství a jiných korupčních // trestných činů podle českého trestního zákona 28 // 2.6.1 Pojem veřejného činitele 28 // 2.6.2 Pojem úplatku 33 // 2.6.3 Pojem obstarávání veřejného zájmu 34 // 2.6.4 Skutkové podstaty úplatkářství v trestním zákoně 35 // 2.6.3 Další korupční trestné činy 38 // 3 Protikorupční politika ve veřejné správě 43 // 3.1 Obecné předpoklady úspěšné protikorupční politiky 43 // 3.2 Pilíře protikorupční strategie 44 // 3.3 Pilíř I.: Identifikace projevů a analýza příčin // korupčního jednání 45 // 3.3.1 Podmínky napomáhající výskytu korupce // ve veřejné správě 45 // 3.3.2 Identifikace konkrétních projevů a příčin // korupčního jednání 47 // 3.3.2.1 Měření korupce pomocí sociologických // a ekonomických metod 47 // 3.3.2.1.1 Jedinečné versus kompozitní indexy 49 // 3.3.2.1.2 Objektivní versus subjektivní indexy 51 // 3.3.2.1.3 Experti versus místní respondenti 51 // 3.3.2.1.4 Předmět měření 52 // 3.3.2.2 Identifikace projevů a příčin korupčního jednání ostatními metodami 53 // 3.3.3 Výskyt korupce ve veřejné správě a indikátory korupce 54 // 3.3.3.1 Úvod 54 // 3.3.3.2 Výskyt korupce v rámci vrchnostenské činnosti veřejné správy a indikátory korupce 54 // 3.3.3.3 Výskyt korupce v rámci poskytování veřejných služeb a rozdělování veřejných statků veřejnou správou a indiktáry korupce 58 //

3.4 Pilíř II: Protikorupční nástroje preventivního a represivního charakteru - obecná část 59 // 3.4.1 Úvod: dělení protikorupčních nástrojů 59 // 3.4.2 Zvyšování transparentnosti veřejné správy 60 // 3.4.2.1 Úvod 60 // 3.4.2.2 Právo na přístup k informacím 61 // 3.4.2.2.1 Princip publicity veřejné správy 61 // 3.4.2.2.2 Základní prvky svobodného přístupu k informacím 62 // 3.4.2.2.3 Hlavní důvody pro odepření informací 64 // 3.4.2.2.4 Aktivní zveřejňování informací 72 // 3.4.2.3 Role informačních technologií v boji proti korupci 73 // 3.4.2.4 Otázka právní deregulace 79 // 3.3.3 Kontrolave veřejné správě 80 // 3.4.3.1 Klasifikace (druhy) kontroly ve veřejné správě 80 // 3.4.3.2 Právní úprava kontroly hospodaření ve veřejné správě 82 // 3.4.3.3 Finanční kontrola ve veřejné správě 84 // 3.4.3.3.1 Právní úprava finanční kontroly 84 // 3.4.3.3.2 Definice některých pojmú 86 // 3.4.3.3.3 Cíle finanční kontroly 87 // 3.4.3.3.4 Odpovědnost za zajištění finanční kontroly 88 // 3.4.3.3.5 Nástroje finanční kontroly 89 // 3.4.3.3.6 Systémy finanční kontroly 91 // 3.4.3.3.7 Veřejnosprávní kontrola 91 // 3.4.3.3.8 Vnitřní kontrolní systém 97 // 3.4.4 Protikorupční nástroje osobního (služebního) charakteru 105 // 3.4.4.1 Výběr kandidátů na služební místa v orgánech veřejné správy a jejich kariérní postup 105 // 3.4.4.2 Systém a výše odměňování zaměstnanců ve veřejné správě 105 // 3.4.4.3 Etické kodexy 107 // 3.4.4.3.1 Vznik a šíření etických kodexů 107 // 3.4.4.3.2 Vymezení etického kodexu 110 // 3.4.4.3.3 Funkce etického kodexu 110 // 3.4.4.3.4 Pročje užitečné mít etický kodex? 112 // 3.4.4.3.5 Kritika etických kodexů systému, čemu dá přednost 112 //

3.4.4.3.6 Zásady, na nichž by měl být ideální etický kodex postaven 113 // 3.4.4.3.7 Předmět úpravy etického kodexu 115 // 3.4.4.3.8 Proces tvorby etického kodexu 116 // 3.4.4.4 Systém vzdělávání, který obsahuje i prvky etické výchovy 123 // 3.4.4.5 Omezení přijímání darů, úprava střetu zájmů, neslučitelnost funkcí a další služební a post-služební omezení 124 // 3.4.4.5.1 Omezení přijímání darů 124 // 3.4.4.5.2 Úprava střetu zájmů a s tím související neslučitelnost funkcí a další služební a post-služební omezení 124 // 3.4.5 Nástroje trestního práva 128 // 3.4.6 Úprava stížností 132 // 3.4.7 Protikorupční linky 133 // 3.4.8 Testy integrity 133 // 3.4.9 Náhrada škody způsobená nezákonným // rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem 135 // 3.5 Protikorupční nástroje ve vybraných // činnostech veřejné správy 138 // 3.5.1 Protikorupční nástroje ve správním řízení 138 // 3.5.1.1 Zúžení správního uvážení při rozhodování 138 // 3.5.1.2 Odůvodňování rozhodnutí 139 // 3.5.1.3 Opravné prostředky (v linii správní, v linii soudní) 140 // 3.5.1.4 Stanovení standardních postupů // v rámci jednotlivých správních činností 143 // 3.5.1.5 Odstranění průtahů v řízení 143 // 3.5.2 Přidělování dotací 144 // 3.5.2.1 Úvod 144 // 3.5.2.2 Negativníjevy existující ve fázi žádosti o přidělení dotace 145 // 3.5.2.3 Negativníjevy v procesu rozhodování o přidělení dotací 146 // 3.5.2.4 Zvláštní protikorupční nástroje v oblasti přidělování dotací 147 // 3.5.3 Přidělování prostředků z EU fondů 148 // 3.5.3.1 Úvod 148 // 3.5.3.2 Politika hospodářské a sociální soudržnosti 148 // 3.5.3.3 Rozdělování prostředků EU v České republice 149 // 3.5.3.4 Národní strategie proti podvodným jednáním 151 //

3.5.3.4.1 Evropský úřad pro potírání podvodných jednáním ’152 // 3.5.3.4.2 Služba pro koordinaci protikorupčních // operačních aktivit (AFCOS) 152 // 3.5.3.4.3 Hlášení zjištěných nesrovnalostí (irregularities) 156 // 3.5.3.5 Protikorupční opatření při rozdělování prostředků z fondů EU na regionální úrovni 158 // 3.5.4 Vybrané otázky nakládání s majetkem územních samosprávných celků 160 // 3.5.4.1 Majetek krajských (obecních) společností 161 // 3.5.4.2 Vybrané otázky nakládání s nemovitým majetkem 163 // 3.5.4.3 Závěr: Souhrn doporučených protikorupčních nástrojů v oblasti nakládání s krajským // (obecním) majetkem 166 // 3.5.5 Veřejné zakázky 166 // 3.5.5.1 Příprava zadání veřejné zakázky 167 // 3.5.5.1.1 Stanovení předpokládané ceny veřejné zakázky 167 // 3.5.5.1.2 Výběr zadávacího řízení 169 // 3.5.5.1.3 Výběr ze způsobu stanovení kritérií pro zadání veřejné zakázky 173 // 3.5.5.1.4 Stanovení kvalifikačních předpokladů pro účast dodavatele v procesu zadávání veřejné zakázky 174 // 3.5.5.2 Výběr nabídky 175 // 3.5.5.2.1 Složení hodnotící komise 175 // 3.5.5.3 Posuzování a hodnocení nabídek 176 // 3.5.5.4 Přidělení zakázky 178 // 3.5.5.5 Opravné prostředky 178 // 3.6 Pilíř III.: Vyhodnocování účinnosti protikorupční strategie a zajištění její udržitelnosti 181 // 3.6.1 Hodnocení účinnosti protikorupčních opatření 182 // 3.6.2 Systém hodnocení - základní popis 182 // 3.6.2.1 Procedurální kroky hodnocení 182 // 3.6.2.2 Stanovení kritérií hodnocení 183 // 3.6.3 Postup hodnocení 184 // 3.6.3.1 Definování účelu hodnocení 184 // 3.6.3.1.1 Stanovení celkového cíle hodnocení 185 // 3.6.3.1.2 Stanovení konkrétního cíle hodnocení 186 // 3.6.3.2 Výběr předmětu hodnocení 186 //

3.6.3.3 Výběr subjektu hodnocení 188 // 3.6.3.3.1 Externí versus interní hodnocení 188 // 3.6.3.3.2 Zapojení dalších osob do hodnocení 189 // 3.6.3.4 Výběr metodologie hodnocení 190 // 3.6.3.5 Zajištění dopadu hodnocení 192 // 3.6.3.5.1 Rozšiřování výsledků hodnocení 192 // 3.6.3.5.2 Využití výsledků hodnocení 192 // 4 Mezinárodní protikorupční nástroje 193 // 4.1 Mezinárodní právní instrumenty 193 // 4.1.1 Mezinárodní právní instrumenty přijaté v rámci OSN 194 // 4.1.2 Mezinárodní právní instrumenty přijaté v rámci Rady Evropy 195 // 4.1.3 Mezinárodní právní instrumenty přijaté v rámci OECD 200 // 4.1.4 Mezinárodní právní instrumenty přijaté v rámci EU 202 // 4.1.5 Ostatní mezinárodní právní instrumenty 203 // 4.2 Mezinárodní organizace 203 // 4.2.1 OSN 203 // 4.2.2 Rada Evropy 204 // 4.2.3 OECD 205 // 4.2.4 Evropská unie 205 // 4.2.5 Ostatní mezinárodní organizace 206 // Seznam použité literatury 208