Obsah // Předmluva...13 // Seznam zkratek...15 // 1. HISTORICKÝ VÝVOJ EU...17 // 1. Vývoj před rokem 1945...18 // 2. Vývoj po roce 1945 ... 19 // 2.1 Poválečné iniciativy ...19 // 2.2 Založení Rady Evropy ...20 // 3. Vznik evropských společenství a Evropské unie ...21 // 3.1 Evropské společenství uhlí a oceli ...21 // 3.2 Pokusy integrace na obranné a politické úrovni...22 // 3.3 Evropské hospodářské společenství a Evropské // společenství pro atomovou energii...23 // 3.4 Evropská společenství...23 // 3.5 Vznik Evropského hospodářského prostoru...24 // 3.6 Vznik Evropské unie...25 // 4. Integrace vně evropských společenství...25 // 5. Rozšiřování...26 // 5.1 Rozšiřování o tzv. „staré členské státy“...27 // 5.2 Rozšiřování o tzv. „nové členské státy“...28 // 5.3 Další rozšiřování...28 // 5.4 Přistoupeni ČR ? EU...29 // 5.4.1 Smluvní základ přistoupení ČR ? EU ...29 // 5.4.2 Institucionální zajištění přistoupení...30 // 5.4.3 Proces sbližování práva...31 // 6. Další vývoj evropských společenství ...31 // 6.1 Jednotný evropský akt...31 // 6.1.1 Prohloubení a rozšíření komunitámích kompetencí ... 32 // 6.1.2 Reforma institucionálního systému...32 // 6.1.3 Posílení evropské politické spolupráce ...32 // 6.2 Maastrichtská smlouva...32 // 6.3 Amsterodamská smlouva ...33 // 6.3.1 Organizační změny...33 // 6.3.2 Institucionální změny...33 // 6.3.3 Materiální
změny...33 // 6.4 Smlouva z Nice...34 // 6.4.1 Institucionální změny...34 // 6.4.2 Materiální změny...35 // 6.5 Schengenská spolupráce...35 // 6.6 Hospodářská a měnová unie...36 // 6.7 Příprava evropské ústavy...37 // 6.7.1 Příprava návrhu Smlouvy o Ústavě pro Evropu...37 // 6.7.2 Základní změny...38 // 6.7.3 Průběh ratifikace a další osud návrhu ...38 // 2. INSTITUCIONÁLNÍ RÁMEC ...41 // 1. Evropský parlament...43 // 1.1 Složení Evropského parlamentu...44 // 1.2 Organizační struktura Evropského parlamentu...45 // 1.3 Funkce Evropského parlamentu...46 // 1.3.1 Kontrolní pravomoc...46 // 1.3.2 Legislativní pravomoc...47 // 1.3.3 Pravomoci ve vnějších vztazích...47 // 1.4 Zapojení Evropského parlamentu do legislativního procesu .. 47 // 1.4.1 Fakultativní konzultace ...48 // 1.4.2 Obligatórni konzultace...48 // 1.4.3 Spolupráce...49 // 1.4.4 Postup spolurozhodování...49 // 1.4.5 Souhlas...30 // 2. Rada...50 // 2.1 Složení Rady...30 // 2.2 Funkce Rady...31 // 2.2.1 Zákonodárná funkce...51 // 2.2.2 Personální oprávnění ...51 // 2.2.3 Mezinárodněprávní oprávnění...52 // 2.2.4 Kasační oprávnění ...52 // 2.3 Aparát a pomocné orgány Rady EU...52 // 2.4 Způsob rozhodování v Radě a jeho historický vývoj ...53 // 2.4.1 Rozhodování prostou většinou...53 // 2.4.2 Rozhodování kvalifikovanou většinou...54 // 2.4.3 Jednomyslné rozhodování ...55 // 2.4.4 Zvláštní způsoby rozhodování...55
2.5 Jednotlivé formace Rady EU...56 // 2.6 Předsednictví v Radě...57 // 2.6.1 Předsednictví v Radě...57 // 2.6.2 Příprava ČR na předsednictví v Radě ...57 // 2.7 Zapojení ČR do činnosti Rady...58 // 3. Evropská rada ...59 // 3.1 Složení Evropské rady ...59 // 3.2 Funkce Evropské rady...60 // 4. Komise ...60 // 4.1 Složení Komise...60 // 4.1.1 Členství v Komisi...61 // 4.1.2 Organizační struktura Komise...61 // 4.1.3 Věcné zaměření členů Komise...61 // 4.1.4 Zastoupení ČR v Komisi...62 // 4.2 Postup ustavení Komise...62 // 4.3 Funkce Komise...62 // 4.3.1 Kontrola dodržování komunitámího práva ...62 // 4.3.2 Zákonodárná iniciativa...62 // 4.3.3 Provádění přijatých aktů ...63 // 4.3.4 Mezinárodněprávní role Komise...63 // 4.4 Expertní skupiny Komise ...63 // 4.5 Komitologie ...64 // 5. Soudní dvůr...65 // 5.1 Evropský soudní dvůr...65 // 5.1.1 Složení ESD...65 // 5.1.2 Příslušnost ESD...66 // 5.2 Soud první instance...67 // 5.2.1 Složení SPS...67 // 5.2.2 Příslušnost SPS...67 // 5.3 Soud pro veřejnou službu...68 // 5.3.1 Složení SVS...68 // 5.3.2 Příslušnost SVS...68 // 6. Účetní dvůr ...69 // 6.1 Složení Účetního dvora...69 // 6.2 Funkce Účetního dvora...69 // 7. Zvláštní orgány a entity...70 // 8. Ostatní orgány předvídané Smlouvami...70 // 8.1 Evropský hospodářský a sociální výbor...70 // 8.1.1 Složení Evropského hospodářského a sociálního výboru 71 // 8.1.2 Funkce
Evropského hospodářského a sociálního výboru 71 // 3. // 8.2 Výbor regionů... // 8.2.1 Složení Výboru regionů... // 8.2.2 Funkce Výboru regionů... // 8.3 Evropská investiční banka ... // 8.4 Další orgány předvídané Smlouvami... // 9. Orgány založené základními orgány... // 10. Zapojení národních parlamentů členských států // do institucionálního systému... // 10.1 Spolupráce s Evropským parlamentem a Komisí // 10.2 Předběžná parlamentní kontrola... // PRAVOMOCI ES... // 1. Pravomoci vnitřní ES... // 2. Pravomoci vnější ES... // 72 // 72 // 72 // 73 // 73 // 74 // 74 // 74 // 75 // 78 // 80 // 85 // 4. // PRAMENY PRÁVA 89 91 // 2. Hierarchie norem komunitámího práva 92 95 // 3.1 Prameny komunitámího práva 95 98 // // 107 // // 108 // 3.2 Prameny práva EU 1 // 5. RYSY KOMUNITÁRNÍHO PRÁVA... // 1. Komunitámí právo jako svébytný právní systém // 2. Princip přednosti... // 3. Princip přímého účinku... // 3.1 Druhy přímého účinku... // 3.2 Primární právo... // 3.3 Mezinárodní smlouvy... // 3.4 Sekundární právo... // 3.4.1 Nařízení... // 3.4.2 Směrnice... // 3.4.3 Rozhodnutí... // 3.4.4 Doporučení a stanoviska... // 115 // 118 // 119 // 123 // 125 // 126 129 129 // 129 // 130 // 132 // 133 // 4. Princip nepřímého účinku...133 // 5. Odpovědnost členského státu za škodu způsobenou // jednotlivci porušením komunitámího práva...135 // 6. Unijní právo...137 // 6. SOUDNÍ
KONTROLA V EU...139 // 1. Žaloba na neplatnost dle čl. 230 Smlouvy o ES...143 // 1.1 Aktivní legitimace tzv. neprivilegovaných žalobců dle čl. 230143 // 1.1.1 Individuální dotčení - podmínky rozsudku Plaumann . 144 // 1.1.2 Přímé dotčení...147 // 1.2 Důvody neplatnosti...148 // 2. Argumentace dle čl. 241 Smlouvy o ES...149 // 2.1 ? rozsudku Deggendorf...150 // 3. Čl. 234 Smlouvy o ES a kontrola legality aktů Společenství.151 // 3.1 Aktivní vnitrostátní soud - ? rozsudkům Zuckerfabric // a Atlanta...151 // 4. Žaloba na nečinnost dle čl. 232 Smlouvy o ES...152 // 5. Žaloba na náhradu škody vůči Společenství dle čl. 235 a 288 // Smlouvy o ES...153 // 6. Žaloba dle čl. 226 Smlouvy o ES vůči členskému státu...155 // 7. ŘÍZENÍ O PŘEDBĚŽNÉ OTÁZCE...159 // 1. Obecné pojmy...162 // 1.1 Pojem „soud“ členského státu...162 // 1.2 Předmět předběžné otázky...163 // 1.3 Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce...166 // 1.4 Omezení pravomoci ESD ve Smlouvě o ES a Smlouvě o EU 168 // 2. Řízení o výkladu...169 // 2.1 Právo či povinnost předložit předběžnou otázku...169 // 2.2 Výjimky z povinnosti předložit předběžnou otázku...170 // 3. Řízení o neplatnosti...172 // 4. Stadia řízení...173 // 5. Účinky rozhodnutí o předběžné otázce...174 // 6. Předběžné otázky z ČR...175 // 6.1 C-437/05 Jan Vorel v. Nemocnice Český Krumlov...175 // 6.2 C-64/06 Český Telecom v. Czech on Line...177
// 6.3 C-l61/06 Skoma-Lux v. Celní ředitelství Olomouc...177 // 6.4 C-282/06 Ochranný svaz autorský pro práva // ? dílům hudebním (OSA) v. Miloslav Vlk...179 // 8. VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ...182 // 1. Čl. 25 Smlouvy o ES - zákaz dovozních/vývozních cel // a dávek s rovnocenným účinkem...189 // 2. Čl. 90 Smlouvy o ES - Zákaz diskriminace při vnitřním zdanění 191 // 2.1 Odstavec první čl. 90...191 // 2.2 Odstavec druhý čl. 90...193 // 3. „Kvantitativní“ omezení volného pohybu zboží...195 // 3.1 Úvod do rozsahu čl. 28 Smlouvy o ES...195 // 3.2 Příklady porušování čl. 28 Smlouvy o ES - rozdílně // aplikovatelná opatření členských států a jejich ospravedlnění dle čl. 30 Smlouvy o ES...197 // 4. Vývoj interpretace čl. 28 Smlouvy o ES dle judikatury // Cassis de Dijon a Keck - nerozdílně aplikovatelná opatřeni.. 203 // 4.1 Úvod do judikatury Cassis de Dijon...203 // 4.2 Další příklady z judikatury vycházející z rozsudku // Cassis de Dijon...206 // 4.3 Čl. 29 Smlouvy o ES a judikatura Cassis de Dijon...210 // 4.4 Úvod do rozsudku Keck...211 // 4.4.1 Sága nedělního prodeje zboží...212 // 4.4.2 Rozsudek Keck...213 // 4.4.3 Určitá prodejní opatření...213 // 4.4.4 Kontrast rozsudků Cassis de Dijon a Keck...214 // 4.4.5 Závěr ? rozsudkům Cassis de Dijon a Keck ...215 // 9. VOLNÝ POHYB OSOB A SLUŽEB...219 // 1. Občanství EU...223 // 2. Sekundární komunitámí normy v oblasti volného pohybu // osob a služeb...224
// 3. Volný pohyb a pobyt ve vztahu ? osobám a službám...226 // 3.1 Osobní působnost směrnice...226 // 3.2 Právo vstupu a pobytu na území hostitelských členských států 228 // 3.2.1 Právo vstupu na území, opuštění území členského // státu a právo pobytu po dobu kratší než tři měsíce.229 // 3.2.2 Právo pobytu na území členského státu v délce // tři měsice až pět let...230 // 3.2.3 Právo trvalého pobytu na území členského státu...231 // 4. Volný pohyb osob...231 // 4.1 Volný pohyb pracovníků...232 // 4.1.1 Beneficienti...232 // 4.1.2 Práva beneficientů...233 // 4.2 Právo usazování ...233 // 4.2.1 Beneficienti...234 // 4.2.2 Práva beneficientů...236 // 5. Volný pohyb služeb...236 // 5.1 Beneficienti...238 // 5.2 Práva beneficientů...238 // 6. Výjimky ze zákazu omezování volného pohybu osob a služeb... 239 // 6.1 Veřejný pořádek, veřejná bezpečnost a ochrana zdrávi...241 // 6.1.1 Podmínky omezujících opatření...241 // 6.1.2 Ochrana zdraví...242 // 6.1.3 Vyhoštění...243 // 6.1.4 Procesní otázky ...243 // 6.2 Práce ve veřejné správě a výkon veřejné moci...244 // 6.3 Kategorické požadavky ve veřejném zájmu...245 // 6.4 Uznávání diplomů a kvalifikací...246 // 7. Sociální zabezpečení...248 // 8. ČR a volný pohyb osob a služeb...249 // 10. SOUTĚŽNÍ PRÁVO...254 // 1. Právní základ soutěžního práva ES...260 // 1.1 Konkurence komunitámí a vnitrostátní úpravy
soutěžního práva...261 // 2. Kartelové právo (antitrustové právo)...262 // 2.1 Zákaz protisoutěžních dohod - článek 81 SES...263 // 2.1.1 Podnik...263 // 2.1.2 Dohody mezi podniky...264 // 2.1.3 Rozhodnutí sdružení podniků...265 // 2.1.4 Jednání ve vzájemné shodě...265 // 2.1.5 Horizontální a vertikální dohody...266 // 2.1.6 Skutková podstata zakázaných dohod...266 // 2.1.7 Demonštratívni příklady nepovolených dohod...269 // 2.1.8 Právní následky uzavření zakázané dohody...270 // 2.1.9 Výjimky ze zákazu protisoutěžních dohod...271 // 2.2 Zákaz zneužití dominantního postavení - článek 82 SES ... 273 // 2.2.1 Relevantní trh...273 // 2.2.2 Dominantní postavení na relevantním trhu...278 // 2.2.2.1 Společné dominantní postavení více podniku .. 281 // 2.2.3 Skutková podstata zakázaných jednání...281 // 2.2.4 Ilustrativní příklady zakázaných jednání...282 // 2.2.5 Výjimky ze zákazu zneužívání dominantního postavení 283 // 2.3 Aplikace Článku 81 a 82 ES - nařízení č. 1/2003...284 // 2.3.1 Zrušení systému individuálních výjimek...284 // 2.3.2 Decentralizace kontroly...286 // 2.3.3 Posílení vyšetřovacích pravomocí Komise...287 // 2.3.4 Sankce a penále...287 // 2.4 Kontrola spojování podniků - nařízení č. 139/2004 ...288 // 2.4.1 Předmět nařízení č. 139/2004...289 // 2.4.2 Test komunitámí dimenze...289 // 2.4.3 Test slučitelnosti spojení se společným trhem ES.290 // 2.4.4
Pravidla spolupráce Komise a členských států...291 // 2.4.5 Procesní postup při schvalování koncentrací...291 // 2.4.6 Zkrácení lhůt pro přijetí rozhodnutí...293 // 3. Liberalizace a veřejné podpory...293 // 3.1 Zákaz narušování soutěže členskými státy...293 // 3.2 Liberalizace specifických odvětví...294 // 3.2.1 Podniky veřejného práva = veřejné podniky...294 // 3.2.2 Podniky s výlučnými či zvláštními právy...295 // 3.2.3 Povinnosti členských států podle článku 86 SES...295 // 3.2.4.Podniky poskytující služby obecného // hospodářského zájmu...296 // 3.3 Regulace veřejných podpor...298 // 3.3.1 Legální výjimky...300 // 3.3.2 Individuální výjimky ...300 // 3.3.3 Komunitámí kontrola veřejných podpor...301 // 11. OCHRANA LIDSKÝCH PRÁV...307 // 1. Úvod...310 // 1.1 Evropská dimenze...310 // 1.2 Mezinárodní dimenze...310 // 1.3 Dělení lidských práv...311 // 2. Systém ochrany v rámci Rady Evropy...312 // 2.1 Rada Evropy...312 // 2.2 Evropská úmluva o ochraně lidských práv // a základních svobod...313 // 2.3 Evropská úmluva a ČR...316 // 2.4 Evropský soud pro lidská práva...316 // 2.4.1 Složení...316 // 2.4.2 Pravomoci...316 // 2.4.3 Závaznost a výkon rozhodnutí...318 // 2.5 Vztah ? ES...319 // 3. Systém ochrany v rámci Evropské unie...320 // 3.1 Počátky ochrany lidských práv v EU...320 // 3.2 Zakotvení ochrany lidských práv v právních pramenech ... 322 // 3.2.1 Komunitámi
právo...322 // 3.2.2 Unijní právo...323 // 3.2.3 Judikatura Soudního dvora... 326 // 3.3 Závaznost nepsaným „katalogem“ lidských práv...330 // 3.3.1 Ve vztahu ? institucím ES...330 // 3.3.2 Ve vztahu ? členským státům...330 // 3.3.2.1 Implementace komunitámího aktu // členským státem...331 // 3.3.2.2 Jednání členského státu v rámci // komunitámího práva...331 // 3.3.2.3 Akt v pravomoci členských států...333 // 3.4 Charta základních práv EU...334 // 3.4.1 Vznik Charty...334 // 3.4.2 Složení Konventu...335 // 3.4.3 Obsah Charty...336 // 3.4.4 Všeobecná ustanovení Charty...340 // 3.4.4.1 Závaznost Charty ve vztahu ? institucím ES . . . 341 // 3.4.4.2 Závaznost ve vztahu ? členským státům...342 // 3.4.4.3 Závaznost ve vztahu ? jednotlivcům...342 // 3.4.4.4 Změny ve Smlouvě o Ústavě pro Evropu...343 // 4. Vztah Soudního dvora a Evropského soudu pro lidská práva ... 345 // 5. Přistoupení ES/EU ? Evropské úmluvě...348 // Seznam soudních rozhodnutí...351 // Podle čísla...351 // Rozhodnutí Soudního dvora...351 // Rozhodnutí Soudu prvního stupně...366 // Posudky Soudního dvora...367 // Podle názvu...367 // Judikatura Soudního dvora ES a Soudu prvního stupně...367 // Judikatura Komise pro lidská práva...378 // Judikatura Evropského soudu pro lidská práva...378 // Seznam literatury...379 // O autorech // 387