.

0 (hodnocen0 x )

BK

Praha : Academia, 1971

211 s.

000124325

Úvod 5 // I. ČÁST // POJEM BEZPEČNOST // § 1. Teoretická východiska ... 7 // Pořádková funkce v organizované společnosti a ve štátni organizaci. Stálý profesionálni bezpečnostní apa rát. Prosazování právních aspektu v činnosti bezpečnostního aparátu. // § 2. Vývoj pojmu ... 12 // Pojem policie; vznik pojmu;ius politiae v údobí policejního státu.Zúžení pojmu pod vlivem Velké francouzské revoluce.Juristický // pojem.Policie je jednou ze součástí státní správy;teoretické důsledky tohoto stanoviska. // § 3. Pojem bezpečnost a pojem // bezpečnostní právo ... 18 // Pojem policie a pojem bezpečnost. Materiální a formální pojem // bezpečnost. Teoretický a praktický význam tohoto rozlišení.Pojem // bezpečnostní právo; úvaha o dělení na obecnou a zvláštní část // a význam de lege ferenda. // II. ČÁST // ÚKOLY BEZPEČNOSTI // § 4. Úvodní poznámky ... 25 // Smysl vymezení úkolů bezpečnosti. // § 5. Pojmy nebezpečí, rušitel // a veřejný zájem ... 26 // Pojem nebezpečí; problematičnost pojmu; bezpečnost chrání pouze // normální stav. Pojem škoda; nebezpečí konkrétní a nebezpečí ab206 straktní. Rušitel; vymezení pojmu; odpovědnost rušitele veřejné // bezpečnosti nebo veřejného pořádku. Bezpečnost chrání jen zájmy // veřejné. Bezpečnost preventivní a represivní. // § 6. Ochrana veřejné bezpečnosti ... 31 // Veřejný klid, veřejná mravnost,

veřejná bezpečnost a veřejný pořádek. Vznik pojmu veřejná bezpečnost; vymezení pojmu. // § 7. Ochrana veřejného pořádku ... 34 // Pokusy právní nauky o vymezení pojmu veřejný pořádek. Proměnlivost obsahu pojmu. Materiálně právní význam normy obsahující // pojem veřejný pořádek. Pojem a obsah pojmů veřejný pořádek v užším smyslu a v širším smyslu;teoretický a praktický smysl tohoto // vymezení. // § 8. Pravidla socialistického // soužití ... 45 // Pokusy právní nauky o definování pojmu. Vymezení pojmu. // § 9. Zásada subsidiarity ... 90 // Trojí smysl subsidiarity v bezpečnostním právu. Kompetence bezpečnosti končí na hranici kompetence jiných státních orgánů při // ochraně veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku.Ochrana osobno sti podle občanského zákoníku. Bezpečnostní orgány jako orgány // vyhledávání podle trestního řádu. Proces "odpolicizování" státní // správy. Výjimky ze zásady subsidiarity (úvahy de lege ferenda). // III. ČÁST // PRÁVNÍ ZÁHADY // § 10. Úvodní poznámky ... 59 // § 11.Zásada zákonnosti ... 60 // Požadavek zákonnosti na úseku bezpečnosti; vývoj teoretického // nazírání na problém;současné názory právní nauky.Bezpečnost jako // činnost právní i jako činnost, v níž nedochází к vydávání správních aktů. // § 12. Správní uvážení ... 64 // Význam uvážení při aplikaci práva; vývoj názorů. Vázané správní

// rozhodování a rozhodování na základě uváženíjúvaha volná a váza207 ná. Dvě možnosti, aby právní norma umožnila rozhodování podle // uvážení. Tzv. "neurčité výrazy"obsažené v právní normě umožňují // uvážení při její aplikaci. Bezpečnost (jako jiné orgány státní // správy) nejedná při rozhodování podle uvážení nikdy "volně". // $ l3I0becné zákonné zmocnění ... 75 // Speciální a obecné zákonné zmocnění (generální klausule). Vznik // a smysl obecného zákonného zmocnění.Legislativně-technická konstrukce tohoto institutu. Zúžení obecného zmocnění zásadou sub sidiarity. Další pokusy o zúžení obecného zákonného zmocnění. // § 14.Speciální zákonné zmocnění ... 80 // Legislativně-technická konstrukce speciálního zákonného zmocnění; // jeho přednost oproti obecnému zákonnému zmocnění. // § 15. Legislativní technika spojení // obecného a speciálního // zmocnění ... 81 // Výhody tohoto spojení v praxi; různé způsoby spojení obecného a // speciálního zmocnění v jednom zákoně. // § 16.Princip legality a princip oportunitу ... 83 // Význam obou principů; stanovisko právní nauky;situace v čs.pozitivním právu. V případech chráněných trestním právem platí princip legality. Rozhodnutí к zákroku,či к nezakročení musí být výsledkem uvážení, nikoliv pasivního postoje. // § 17. Zásada přiměřenosti ... 85 // Význam zásady

přiměřenosti; zásada přiměřenosti v čs.pozitivním // právu.Význam zásady v praktické činnosti bezpečnostních orgánů. // Přiměřenost prostředků; přiměřenost užití těchto prostředků a časová přiměřenost zákroků. // IV. ČÁST // PROSTŘEDKY BEZPEČNOSTI // Pojem ... 91 // Právní prostředky bezpečnosti. Obecné zásady platné pro opatření // na úseku bezpečnosti; specifické podmínky pro tuto činnost. // § 18. // 208 A // OBECNÉ PROSTfeHOr BEZPEČNOSTI // § 19. Normativní správní akty ... 93 // Přednost normativních aktů oproti individuálním správním aktům. // § 20. Individuální správní akty ... 96 // Dva typy individuálních správních aktů na úseku bezpečnosti; // správní rozhodnutí a bezprostřední zákrok. Tzv."obecný"příkaz". // Právní povaha dopravních značek a dopravních zařízení. // ROZBOR DÍLČÍCH PROBLÉMŮ // § 21. Rozkazy vydávané v bezpečnostní organizaci ... 101 // Vnitřní služební předpisy. Rozkazy, jimiž se konkrétnímu adresátu ukládají konkrétní služební povinnosti. Oprávnění přezkoumávat // vydané rozkazy; formální a materiální přezkoumávání. Akty vydávané jako rozkazy, mající účinky navenek. // В // TYPICKÉ BEZPEČNOSTNÍ PROSTŘEDKY // § 22.Zjišíování totožnosti osoby ... 106 // Různé důvody zjišťování totožnosti osoby a jejiQh právní význam. // Stanovisko teorie a legislativy. Hromadné zjišťováni

totožnosti osob (razie). Požadavek speciálního zákonného zmocnění. // § 23. Vyžadování informací ... 108 // Cíl tohoto institutu. Pochybnosti právní nauky; situace v čs.pozitivním právu. // § 24.Předvedení (zadržení) osoby ... 110 // Různé druhy předvedení. Požadavek speciálního zákonného zmocnění // § 23. Osobní prohlídka ... 113 // Cíl bezpečnostní osbbní prohlídky a její odlišení od obdobných // faktických úkonů. Požadavek speciálního zákonného zmocnění. // § 26. Prohlídka věcí ... 114 // Cíl prohlídky věcí. Požadavek speciálního zákonného zmocnění. // 209 § 27.Vstup do bytu a prohlídka bytu ... 114 // Odlišení obou institutů. Názory právní nauky. Požadavek speciálního zákonného zmocnění. // C // DONUCOVACÍ- OPATŘENÍ // § 28. Výkon rozhodnutí ... 116 // Pro vynucení rozhodnutí platí obecné předpisy. // § 29. Bezprostřední zákrok ... // Rozdíl mezi "přímým vynucením" jako jedné z forem správní exekuce a "bezprostředním zákrokem". Pojem, cíl a význam bezprostředních zákroků; různé druhy těchto zákroků. Právní povaha bezprostředního zákroku; požadavek zákonnosti a přiměřenosti.Prostředky bezprostředních zákroků: prostředky fyzického působení(zatlačování »uchopení »vyvedení osbby), pomocné prostředky (pouta,proud // vody, slzný plyn, služební psi, služební vozidla), zbraně (obušek, bodné a

sečné zbraně a střelné zbraně); pravidla o jejich užití ;hromadný zákrok bezpečnosti..Užití střelné zbraně;mírnější // prostředky. Zákonné zmocnění 4c uži*tí střelné zbraně v čs. pozitivním právu. Teoretický rozbor problematiky; zda je možná nutná // obrana proti tomuto zákroku. // V. ČÁST // BEZPEČNOSTNÍ ORGÁNY A BEZPEČNOSTNÍ ORGANIZACE // § 30. Pojem bezpečnostní orgán a pojem výkonný bezpečnostní aparát ... 137 // Pojem bezpečnostní orgán. Bezpečnost v širším a v užším smyslu. // Bezpečnostní orgány a výkonný bezpečnostní aparát. // § 31. Pojem bezpečnostní organizace ... 139 // Vymezení pojmu. Různé soustavy bezpečnostní organizace: britský // systém, francouzský systém, rakousko-německý a sovětský systém. // Principy výstavby bezpečnostního aparátu: princip jednoty,principy horizontálního a vertikálního členění. // 210 § 32. Výstavba čs. bezpečnostního aparátu // po roce 1945 do poloviny roku 1969 ... 147 // Nové prvky výstavby po r. 1945 a jejich legislativní vyjádření . // První a druhý zákon o národní bezpečnosti a jejich zásady.Organizace bezpečnosti do padesátých let. Výstavba čs. bezpečnosti po // zřízení ministerstva národní bezpečnosti. Vztahy SNB a národních // výborů od padesátých let. Třetí zákon o bezpečnosti (zákon č. 70/ // 1965 Sb.). Bezpečnostní aparát po zřízení čs. federace. // § 33«Pojem místní

bezpečnost ... 156 // Vznik a vývoj pojmu. Místní policie jako součást samostatné působnosti obcí. Pojetí otázky od vydání druhého zákona o národní // bezpečnosti. Komise národních výborů pro ochranu veřejného pořádku. Pomocná stráž veřejné bezpečnosti. Úvahy de lege ferenda о // místní bezpečnosti. // VI. ČÁST // ZÁRUKY // § 34. Právni záruky proti nezákonným // zákrokům bezpečnosti / 173 // Předpoklad správnosti aktů. Akty nicotné. Problémy odpovědnosti v // případech, kdy bezpečnostní aparát provádí zákroky na pokyn jiných orgánů. Úvahy de lege ferenda. Občanskoprávní odpovědnost. // Právní záruky proti nezákonným bezprostředním zákrokům. Je přípustná nutná obrana proti nezákonným bezprostředním zákrokům? // Závěr 185 // Seznam použité literatury // Resumé

cnb000135865