Táto publikácia analyzuje všetky inštitucionálne práva opozície v Národnej rade Slovenskej republiky a Poslaneckej snemovni Českej republiky v období rokov 1992-2016. Analýze sú podrobené tieto inštitucionálne faktory: legislatívna iniciatíva, novelizovanie rokovacieho poriadku skúmaných parlamentných telies; obsadzovanie postov vo vedení parlamentu, v parlamentných výboroch a komisiách; hlasovanie o dôvere a nedôvere vláde alebo jej členovi; kladenie parlamentných otázok a interpelácií; podania na ústavný súd a referendová iniciatíva. Prostredníctvom hodnotenia týchto možností prináša kniha analýzu ich využívania v oboch krajinách v čase, ale predovšetkým prináša komparáciu využívania práv parlamentnej opozície a jej celkovej sily voči vláde na Slovensku a v Českej republike..
ZOZNAM TABULIEK 9 // ZOZNAM GRAFOV ’ 11 // ZOZNAM SKRATIEK A ZNAČIEK 13 // ÜVOD 15 // 1. PARLAMENTY A VLÁDY - DEFINÍCIE A FUNKCIE 24 // 1.1 Parlament - jeho definícia a funkcie 24 // 1.2 Vlády - ich základné delenie a funkcie 26 // 2. PARLAMENTNÁ OPOZÍCIA - JEJ DEFINÍCIA A FUNKCIE 32 // 2.1 Stráca parlamentná opozícia zmysel? 44 // 2.1.1 Je vôbec potrebný celý parlament? Teória o úpadku parlamentov 44 // 2.1.2 Zanikanie parlamentnej opozície: // Mýtus alebo nezvratný trend? 50 // 2.1.3 Racionalizácia parlamentarizmov - čo znamená pre opozíciu? 52 // 3. OPOZÍCIA INDE: STAV EMPIRICKÉHO SKÚMANIA // ČINNOSTI PARLAMENTNEJ OPOZÍCIE 56 // 4. OPERACIONALIZÁCIA PARLAMENTNEJ OPOZÍCIE A METODOLOGICKÉ ASPEKTY JEJ ANALÝZY 63 /// 5. EMPIRICKÁ ČASŤ - INŠTITUCIONÁLNE MOŽNOSTI PARLAMENTNEJ OPOZÍCIE // NA SLOVENSKU A V ČESKEJ REPUBLIKE 80 // 5.1 Predstavenie slovenských a českých vlád v jednotlivých volebných obdobiach 81 // 5.2 Inštitucionálne práva parlamentnej opozície na Slovensku 97 // 5.2.1 Základné inštitucionálne rámce s vplyvom na silu parlamentnej opozície 97 // 5.2.2 Charakter volebného systému a jeho vývoj 103 // 5.2.3 Rokovací poriadok NR SR a jeho novelizácie 107 // 5.2.4 Legislatívna iniciatíva a úspešnosť legislatívnych návrhov opozície 118 // 5.2.5 Hlasovanie o dôvere vláde a hlasovanie o nedôvere vláde alebo jej členovi 123 // 5.2.6 Parlamentné otázky a interpelácie členov vlády 126 // 5.2.7 Obsadzovanie postov v predsedníctve parlamentu 132 // 5.2.8 Obsadzovanie postov v parlamentných výboroch 133 // 5.2.9 Legislatívnym procesom všetko nekončí: Podnety na ústavný súd 137 // 5.2.10 Referendová iniciatíva 141 // 5.3 Inštitucionálne práva parlamentnej opozície v Českej republike 146 // 5.3.1 Základné inštitucionálne rámce s vplyvom na silu parlamentnej opozície 146 //
5.3.2 Charakter volebného systému a jeho vývoj 154 // 5.3.3 Inštitucionálna adaptácia Poslaneckej snemovne: Zásahy ústavného súdu do činnosti Snemovne // a novelizácie jej rokovacieho poriadku 160 // 5.3.4 Legislatívna iniciatíva a úspešnosť // legislatívnych návrhov opozície 176 // 5.3.5 Hlasovania o dôvere a hlasovanie o nedôvere vláde 184 // 5.3.6 Interpelácie členov vlády 195 // 5.3.7 Obsadzovanie postov vo vedení Poslaneckej snemovne 202 // 5.3.8 Obsadzovanie postov v parlamentných výboroch a komisiách 205 // 5.3.9 Legislatívnym procesom všetko nekončí: Podnety na ústavný súd 214 // 6. KOMPARATÍVNA PERSPEKTÍVA: CO SPÁJA A ODLIŠUJE ČESKÚ A SLOVENSKÚ PARLAMENTNÚ OPOZÍCIU? 221 // 6.1 Komparácia inštitucionálnych rámcov vplývajúcich na práva parlamentnej opozície 222 // 6.1.1 Zmeny rokovacieho poriadku parlamentu - smery inštitucionálnej adaptácie oboch parlamentov 224 // 6.2 Komparácia inštitucionálnych práv parlamentnej opozície nezávislých od jej menšinového, resp. väčšinového statusu 226 // 6.3 Komparácia inštitucionálnych práv parlamentnej opozície závislých od jej menšinového, resp. väčšinového statusu 231 // 6.3.1 Postavenie menšinových a väčšinových opozícií v legislatívnom procese 231 // 6.3.2 Postavenie menšinových a väčšinových opozícií v hlasovaní o dôvere a nedôvere vláde alebo jej členovi 233 // 6.3.2.1 Postavenie menšinových a väčšinových opozícií v iniciačnom hlasovaní o dôvere vláde 237 // 6.3.3 Postavenie menšinových a väčšinových opozícií pri obsadzovaní postov v predsedníctve parlamentu a v parlamentných výboroch 246 // 6.3.4 Postavenie menšinových a väčšinových opozícií v iniciovaní referenda 249 // 6.4 Prechodné vlády a parlamentná opozícia 250 //
6.5 Zhrnutie: Pozícia opozície v Národnej rade a v Poslaneckej snemovni v komparatívnej perspektíve 255 // 6.6 Odporúčania pre posilnenie pozície parlamentnej opozície 265 // ZÁVER 271 // SUMMARY 275 // POUŽITÁ LITERATÚRA A ZDROJE 288