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Biografie

Wien : Österreichische Akademie der Wissenschaften, 2000

XXXII, 1310 s. : il. + 3 mapy

ISBN 3-7001-2869-X (váz.)

Obsahuje tabulky, 3 přiložené mapy a 1 diagram, předmluvu, úvod

Rakousko-Uhersko - zřízení státní - r. 1848-1918 - mapy

Rakousko-Uhersko - zřízení státní - r. 1848-1918 - pojednání

Zřízení státní - Rakousko-Uhersko - r. 1848-1918 - pojednání

000035727

1. TEILBAND: VERFASSUNGSRECHT, VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT, // ZENTRALE REPRÄSENTATIVKÖRPERSCHAFTEN // Vorwort ...XXIX-XXXII // Einleitung: Grenzen der Demokratie im Vielvölkerstaat - von Helmut Rumpler ...1-10 // I. Der Konstitutionalismus in der Habsburgermonarchie -siebzig Jahre Verfassungsdiskussion in „Cisleithanien“ - von Stefan Malfir ...I 1-67 // A. Der Siegeszug des Konstitutionalismus ...11 // B. Die Neuverteilung der Macht ...16 // 1. Der Monarch und die Volksvertretung ...17 // a) Gesetzgebung ...17 // b) Kontrolle der Regierungstätigkeit ...21 // c) Gebt dem Kaiser, was des Kaisers ...27 // 2. Länder, Nationen, Klassen ...2S // a) Die regionale Machtverteilung ...26 // b) Die nationale Machtverteilung ...31 // c) Die soziale Machtverteilung ...32 // 3. Die Diskussion in Cisleithanien nach der Dezemberverfassung ...33 // C. Die Krise der Verfassung in Cisleithanien ...39 // 1. Aspekte der Verfassungskrise ...40 // 2. Die Reformdiskussion ...43 // a) Beharren auf der Dezemberverfassung ...44 // b) Reform der Geschäftsordnung des Abgeordnetenhauses ...46 // c) Reform des Wahlrechts ...48 // d) Krise der Parteien ...53 // e) Umfassende Verfassungs- und Verwaltungsreform - nationale Autonomie ...55 // f) Bundesstaat oder Staatenbund? ...60 // g) Lösung der Verfassungskrise durch Oktroi ...62 // h) Weiterentwicklung des Parlamentarismus ...64 // II. Die Verfassungsentwicklung in Österreich 1848 bis 1918 - von Wilhelm Brauneder ...69—237 // A. Perioden der Verfassungsentwicklung ...69 // B. Die Verfassungssituation vor 1848 ...71 // 1. Die verfassungsrechtlichen Grundlagen ...71 // 2. Staatsform und Regierungssystem ...72 // 3. Der Staatsaufbau ...75 // 4. Reformansätze ...78 // a) Verfassungskenntnisse ...78 // b) Verfassungspläne ...81 // C. Die konstitutionelle Phase von 1848 bis 1851 ...84 // 1. Die Verfassung 1848 (Pillersdorfsche Verfassung) ...84 //

a) Institutioneller Rahmen und Entwicklungsgang ...84 // b) Die Gesamtstaatsproblematik ...94 // aa) Staatsgebiet und Geltungsbereich der Verfassung ...94 // bb)Der Deutsche Bund als Bundesstaat ...102 // c) Staatsform, Regierungssystem und Durchführung der Verfassung 1848 . 104 // 2. Der Verfassungsentwurf des Reichstags (Kremsierer Verfassungsentwurf) . . 106 // a) Institutioneller Rahmen und Entwicklungsgang ...106 // b) Die Gesamtstaatsproblematik ...DO // aa) Staatsgebiet und Geltungsbereich der Verfassung ...DO // bb) Der Deutsche Bund als Deutsches Reich ...116 // c) Staatsform, Regierungssystem und Bedeutung der Entwürfe ...D8 // 3. Die Verfassung 1849 (Märzverfassung) ...120 // a) Entwicklungsgang und Vorbilder ...120 // b) Staatsform, Regierungssystem und Durchführung der Verfassung 1849 . 125 // 4. Der Staatsaufbau ...128 // Exkurs: Verwaltungsreformpläne ...153 // 5. Der Abbau des Konstitutionalismus 1851 ...135 // D. Die neuständisch beschränkte Monarchie ...138 // 1. Die Verfassungsgrundsätze 1852 ...138 // 2. Die Entwürfe zu Landesvertretungsstatuten 1856 und das Gemeindegesetz 1859 ...141 // 3. Das Zentralorgan: Verstärkter Reichsrat 1860 ...145 // 4. Die neuständische Verfassungskompilation von 1860: Oktoberdiplom, // Landtagsstatute, Behördeninstruktionen ...148 // 5. Die Reichsverfassung 1861 ...151 // 6. Staatsfomi und Regierungssystem ...156 // 7. Der Staatsaufbau ...158 // 8. Die Verfassungsentwicklung 1861 bis 1867 ...103 // E. Die konstitutionelle Monarchie 1867 bis 1918 ...169 // 1. Von der neuständischen zur konstitutionellen Monarchie ...169 // 2. Die Entstehung der Verfassung 1867 (Dezemberverfassung) ...174 // 3. Die Durchführung der Verfassung 1867 ...1 7 // a) Staatsorgane ...1 7 // b) Grundrechte als Staatszielbestimmungen: Laisierung des Staates ...189 // c) Grundrechtssuspension ...190 // d) Notwahlgesetz ...190 //

4. Die Verfassungsentwicklung von 1867 bis 1918 ...191 // a) Die Parlamentsreformen ...192 // b) Ausbau des Grundrechtskatalogs ...203 // c) Kriegswirtschaftliches Notverordnungsrecht ...203 // d) Steigende Bedeutung des Landes ...204 // 5. Staatsform und Regierungssystem // 6. Der Staatsaufbau // Exkurs: Verwaltungsreformpläne // 7. Die Parlamente // a) Reichsrat und Landtage als Parlamente // b) Vertretung von Gebietskörperschaften gegenüber dem Monarchen // c) Interessenvertretung // d) Das Zweikammernsystem // e) Die Funktionen des Reichsrats // f) Die Funktionen der Landtage // g) Gesamtwille gegenüber Monarch und Regierung // 8. Die Politischen Parteien // a) Die Politischen Parteien in der Rechtsordnung // b) Politische Parteien und Interessenvertretung // c) Politische Parteien in Kammern und Kurien // d) Regierungs- und Oppositionspartei // e) Einfluß auf das Regierungssystem // 9. Das Ende 1918 // III. Die Verfassungsentwicklung in Ungarn - von László Péter ...239—540 // A. Ungarn vor 1848 // 1. Kontinuität und Wandel // 2. Die Grundlagen der historischen Verfassung // a) Verbriefte und historische Verfassungen // b) Consuetudo (szokás) und Decretum (tôrvény) // c) Gesetzgebung // d) Krone und ország (Land) // e) Der Landtag und der dietalis tractatus // f) Ins und die alte Verfassung // g) Ország und Reich // 13. 1848: Die Konvertierung der historischen Verfassung // 1. Die Opposition im Vormärz // a) Zivilgesellschaft und Nationalismus // b) Die Frage der Beamtenanklage // c) Die politische Verantwortlichkeit der Regierung // d) Die Deklaration der Opposition // 2. Die Verfassungskonvertierung und das Reich // a) Der Kaiser von Österreich und der König von Ungarn // b) Die gemeinsamen Angelegenheiten // 3. Die Revolution 1848/1849 // a) Die Bestellung des Ministeriums Batthyány // b) Die Aprilgesetze und die ungarische Zivilgesellschaft //

c) Die Reform des Landtages // d) Die Einsetzung des „unabhängigen verantwortlichen ungarischen // Ministeriums“ // e) Die Integrität des ország und der ungarische Einheitsstaat // f) Die Verbindung zum Reich und die ungarischen Hoffnungen im Jahre 1848 ...285 // g) Personalunion und Unabhängigkeitskrieg ...289 // h) Die Reichsverfassung von 1849 und die ungarische Unabhängigkeitserklärung ...291 // C. Die „Gesammt—Monarchie“ und der Ausgleich von 1867 ...295 // 1. Der Absolutismus ...295 // a) Der Einfluß des Bach—Regimes auf die ungarischen Institutionen ...295 // b) Der Widerstand gegen das Bach-Regime und dessen Zusammenbruch ...297 // 2. Das Ringen um die Rückkehr zur Verfassung ...299 // a) Das Oktoberdiplom und die ungarischen Konservativen ...299 // b) Rückkehr zu welcher Verfassung? ...300 // c) Der Landtag von 1861 ...303 // d) Das Provisorium: Verwirkungstheorie versus Rechtskontinuität ...307 // e) Lustkandis „Staatsrecht“ und Deáks „Beitrag“ ...311 // 3. Der Weg zum Ausgleich ...313 // a) Der Osterartikel und das Mai-Programm ...313 // b) Der „Entwurf4 des Fünfzehner—Unterausschusses und die Revision // der Aprilgesetze ...317 // c) GA XII/1867 ...322 // d) Die Charakteristika des Ausgleichs ...327 // e) Der Ausgleich mit den übrigen Ländern ...331 // 1). Die Elemente der Neuordnung von 1867 ...338 // 1. Das Volk und das Territorium ...338 // a) Die Staatsbürgerschaft und die politische Gemeinschaft ...338 // b) Die Entstehung einer „adeligen Demokratie“ ...340 // c) Die politische Gemeinschaft nach 1848 ...341 // d) Die parlamentarische Oligarchie des Adels ...344 // e) Historisches Recht und territoriale Integrität ...346 // f) Der ungarische Einheitsstaat und Siebenbürgen ...349 // g) Der kroatische Nagodba ...351 // h) Eötvös und die Gleichberechtigung der Nationalitäten ...352 //

i) Das Postulat der „Gleichberechtigung“ am Landtag von 1861 ...355 // j) GA XLIV/1868 „Über die nationeile Gleichberechtigung“ ...357 // 2. Staat und Staatsbürger ...366 // a) Das autokratische Rechtsprinzip ...366 // b) Eigentumsrechte und Rechtsgleichheit ...368 // c) Persönliche Rechte ...370 // d) Bürgerliche Rechte ...372 // e) Das Vereins- und Versammlungsrecht ...373 // f) Die Schranken einer gesetzlichen Sicherung bürgerlicher Rechte ...380 // g) Die rechtliche Stellung der Kirchen ...382 // h) Drei Klassen von Religionen: „rezipierte“, „geduldete“ und „anerkannte“ Religionen ...386 // i) Die Bilanz der Beziehungen zwischen Kirche und Staat ...390 // E. Die Grundpfeiler des Regierungssystems ...392 // 1. Das Wesen der Autorität ...392 // a) Die Frage der Souveränität in traditioneller und liberaler Perspektive . 392 // b) Der Begriffsrahmen der Juristen vor und nach 1848 ...394 // c) Emo Nagy und die „dogmatische Schule“ ...396 // d) Die Doktrin der Heiligen Krone ...398 // e) Verfassungspolitik und die Doktrin der Staatssouveränität ...400 // 2. Die Krone ...403 // a) Eine starke Macht ...403 // b) Das Recht zur Auflösung des Parlaments ...404 // c) Die Kabinettsbestellung ...406 // d) Franz Josephs ungarische Ministerpräsidenten ...407 // e) Des Königs Anteil an der Gesetzgebung ...412 // f) Die Macht des Monarchen hinsichtlich der Regierung ...414 // 3. Das Parlament ...417 // a) Das Zentrum der Politik ...417 // b) Die gleiche Stellung der beiden Häuser ...418 // c) Die „Koordination“ zwischen den beiden Häusern ...420 // d) Das Parlament und die Gesetzgebung ...423 // e) Die Mittel zur Durchführung der Politik: Besteuerung, Rekrutenkontingente und Budget ...427 // f) Indemnitas ...429 // g) Der Ex fev—Zustand ...431 // h) Die ministerielle Gegenzeichnung ...433 // i) Rechtliche und politische Verantwortlichkeit ...439 //

j) Adresse und Reskript ...445 // k) Mehrheitsregierung im Jahre 1848 sowie nach 1867 ...448 // l) Das Ringen um das Gleichgewicht zwischen Parlament und Krone . . 451 // m) Die Parteienlandschaft ...461 // n) Das System Tisza ...467 // o) Obstruktion ...469 // p) Die Revision der Geschäftsordnung ...472 // 4. Die Regierung ...476 // a) Kein Prügelknabe ...476 // b) Der ministerielle Eid ...478 // c) Ministerium und Ministerrat ...479 // d) Der Geltungsbereich der Exekutive ...481 // e) Regierungsdekrete ...484 // f) Notverordnungen und Ausnahmeverfügungen im Kriegsfälle ...487 // g) Das Ministerium und die Komitate ...492 // h) Das Diskretionsrecht und die Bezeichnung „asiatisch“ ...496 // i) Die Gesetzgebung zur Verhinderung des Mißbrauchs der Exekutivgewalt 499 // j) Etatismus und Verfassung ...502 // F. Ungarn „und“ das Reich ...504 // 1. Die Staatsrechtsfrage ...504 // a) Eine monarchische Union von Ländern ...507 // b) Die Monarchie als die Verbindung zwischen zwei rechtlich unabhängigen Staaten ...511 // c) Die Ablehnung des Vertragscharakters: die These Szilágyis aus dem Jahre 1893 und 1900 ...514 // 2. Die Armeefrage ...518 // a) Die Armeefrage und Apponyi ...521 // b) Die Debatte über das Wehrgesetz von 1889 ...523 // c) Die Armeekrise ...526 // 3. Die österreichisch-ungarische Monarchie ...529 // a) Der Monarch und die Union seiner beiden Staaten ...529 // b) Der gemeinsame Ministerrat ...532 // 4. Der Bruch ...535 // G. Auf dem Weg von der ausgewogenen Verfassung zur autoritären Regierung . . 537 // IV. Parlament und Parlamentarismus in „Cisleithanien“ // A. Probleme einer österreichischen Parlamentsgeschichte 1848 bis 1918 - von Berthold Sutter ...541-568 // 13. Der Reichstag 1848/49 und der Reichsrat 1861 bis 1865 - von Andreas Gottsmami ...569-665 // 1. Der Reichstag 1848/49 ...569 //

a) Erste parlamentarische Ansätze: Ständischer Zentralausschuß und Landtage ...569 // b) April Verfassung und Wahlrecht ...578 // c) Die Wahlen zum konstituierenden Reichstag ...582 // d) Die Zusammensetzung des Reichstages ...586 // e) Der Reichstag in Wien ...592 // f) Der Reichstag in Kremsier ...599 // g) Die Reichstagsauflösung ...602 // h) Die Bedeutung des Reichstages flir den österreichischen Parlamentarismus ...606 // 2. Der Verstärkte Reichsrat I860 ...608 // a) Bildung und Zusammensetzung ...608 // b) Seine Tätigkeit als Beratungsgremium ...613 // c) Der Neuaufbau des Staates: Aristokratische Majorität gegen bürokratisch-bürgerliche Minorität ...617 // 3. Der konstitutionelle Reichsrat 1861 bis 1865 ...622 // a) Das Staatsgrundgesetz über die Reichsvertretung ...622 // b) Die Zusammensetzung des Reichsrates ...624 // c) Aus der Tätigkeit des Reichsrates ...634 // aa) Geschäftsordnung ...635 // bb) Notverordnungsrecht, Ministerverantwortlichkeit und Immunität . . 637 // cc) Finanzgesetze ...640 // dd) Wirtschaftsgesetze ...646 // ??) Liberale Grundrechte ...648 // ff) Interpellationen ...652 // gg) Petitionen ...654 // d) Probleme und Scheitern des Schmerlingschen Reichsrates ...655 // 4. Die parlamentarische Kontinuität von 1848 bis 1865 ...659 // C. Parlament und Regierung Cisleithaniens 1867 bis 1914 - von Helmut Rumpler ...667-894 // 1. Das Ringen um die Verfassung 1867 bis 1870 ...667 // a) Die Entscheidung flir den deutschen Staatszentralismus ...668 // b) Die Kapitulation vor dem „Ausgleich“ ...676 // c) Der Reichsrat als verfassunggebende Versammlung ...679 // d) Der Liberalismus als Gesetzgeber ...684 // e) Der Reichsrat als Gestalter der Staatsfinanzen und der Wirtschaftspolitik 693 // 2. Der Kampf um ein cisleithanisches Reichsparlament 1870 bis 1879 ...700 // a) Die tschechische Abstinenzpolitik ...701 //

b) Der Sturz des „Bürgerministeriums“ ...706 // c) Der Widerstand gegen das föderalistische Experiment ...711 // d) Die zweite Ara des liberalen Parlamentarismus ...718 // e) Der Sturm gegen die „Kapitalisten“ ...727 // 3. Von der Ständeversammlung zum Parteienparlament 1879 bis 1885 ...743 // a) Das „Programm der Versöhnung und Verständigung“ ...744 // b) Die Schule als Tauschobjekt der föderalistisch—klerikalen Koalition . . 753 // c) Die Anfänge der Sozialpolitik ...760 // d) Der Kampf um die Verwirklichung der sprachlich—kulturellen Gleichberechtigung der Nationen ...774 // e) Das Tabu der Wahlrechtsreform ...780 // 4. Das Parlament der politischen Stagnation 1885 bis 1895 ...785 // a) Der Umsturz des Parteiensystems und die Krise der Geschäftsordnung ...786 // b) Die Sicherung der Staatsnotwendigkeiten: Wehrgesetz, Ausgleich, // Staatshaushalt ...792 // c) Das Scheitern des deutsch—tschechischen Ausgleichs ...808 // d) Das Ringen um die „große Koalition“ ...812 // 5. Das Scheitern der Parlamentarier 1895 bis 1914 ...831 // a) Die „Regierung der starken Hand“ ...832 // b) Vom „Sturmjahr“ 1897 zur permanenten Staatskrise ...844 // c) Organisierte Interessenpolitik und Parlamentarismus ...851 // d) Parlament oder Staatsstreich ...862 // e) Vom Privilegienparlament zur Volksvertretung ...872 // D. Parteien und Fraktionen im cisleithanischen Reichsrat - von Lothar Hoheit ...895—1006 // 1. Die Periode der Reichsratsbeschickung durch die Landtage ...895 // a) Vorbemerkung: Der Kurienreichsrat, die Landtage und der Großgrundbesitz als Zünglein an der Waage ...895 // b) Die unvollendete Verfassung und die unverläßliche Mehrheit: Die Ara // Schmerling (1861—1865) ...899 // c) Die umstrittene Verfassung: Von Ausgleich zu Ausgleich? (1867-1873) ...906 // 2. Die Blütezeit des Konstitutionalismus ...918 //

a) Die Vorherrschaft der Linken: Die Liberalen und ihr Fall (1873-1879) ...918 // b) Die Vorherrschaft der Rechten: TaafFe und der „Eiserne Ring“ (1879-1891) ...928 // c) Von Taaffe zu Badeni: Das Scheitern der Sammlungspolitik (1891-1897) ...942 // 3. Die Ara der Obstruktion ...954 // a) Von der Badenikrise bis zum Ende des Kurienreichsrats (1897-1907) ...954 // b) Das „Volkshaus“: Konzentrationskabinett - Arbeitsmehrheit - ,Diagonale* (1907-1914) ...975 // c) Die Kriegssession 1917/18 ...996 // V. Parlament und Parlamentarismus im Königreich Ungarn // A. Der ungarische Reichstag 1848 bis 1918: Rechtliche Grundlagen und praktische Umsetzung - von László Réuész ...1007—1060 // 1. Die Verfassung von 1848 als Grundlage der staatlichen Ordnung ...1007 // a) König und Volksvertretung ...1008 // b) Einheitsstaat Ungarn oder Ungarn—Kroatien? ...1013 // 2. Rechtliche Aspekte des Reichstages ...1018 // a) Der neue Reichstag von 1848 1018 // b) Das Wahlrecht ...1021 // c) Wahlverfahren und Wahlmißbräuche ...1026 // d) Die Verifikation der Wahlen ...1034 // e) Bestrebungen zur Wahlrechtsreform ...1040 // 1) Die Arbeitsweise des Abgeordnetenhauses ...1045 // g) Das Oberhaus ...1054 // 3. Die Leistungen des Parlaments ...1057 // B. Die soziale Schichtung im ungarischen Reichstag 1848 bis 1918 - von Adalbert Toth ...1061—1105 // 1. Der Hochadel ...1062 // 2. Der Besitzadel ...1075 // 3. Der Mittelstand ...1083 // 4. Die Abgeordneten der Nationalitäten ...1093 // 5. Der „vierte Stand“ ...1104 // VI. DlL ÖSTERREICHISCH-UNGARISCHE MONARCHIE ALS STAATS- UND Reichsproblem // A. Die Delegation als Verbindungsinstitution zwischen Cis- und Trans-LEITHANIEN - von Eva Somogyi ...1107-1176 // 1. Die Entstehung der Institution der Delegation 1867 ...1107 // a) Die ungarische Konzeption der Delegation ...1107 // b) Die Anerkennung der Institution der Delegation ...1107 //

b) Die Anerkennung der Institution der Delegation durch das österreichische Parlament ...1116 // 2. Organisatorische Rahmenbedingungen für die Tätigkeit der Delegation . . 1123 // a) Wahlen, Wahlperioden, Funktionsdauer, Versammlungsort ...1123 // b) Der formale Rahmen der Delegationssessionen ...1134 // c) Die Delegationsausschüsse ...1138 // d) Die Minister und die Delegation ...1141 // 3. Die Kompetenzen der Delegation ...1144 // a) Das Gesetzgebungsrecht ...1144 // b) Das Budgetrecht ...1146 // c) Die Verantwortlichkeit der gemeinsamen Minister ...1148 // d) Konnten die Delegationen die gemeinsame Regierung stürzen? ...1153 // e) „Nationale Wechsel Wirtschaft“ bei der Ernennung der gemeinsamen // Minister ...1156 // f) Die indirekte Kontrolle durch die beiden Parlamente ...1158 // 4. Die Außenminister vor den Delegationen ...1159 // B. Der Dualismus 1867 bis 1918: Zur Staatsrechtlichen und völkerrechtlichen Problematik der Döppelmonarchie - von Gerald Stourzh ...1177—1230 // 1. Parität als Schlüsselbegriff ...1177 // 2. Vom Kaiserstaat zur Doppelmonarchie: Namens- und Titeländerungen im // Zeichen der Parität ...1183 // 3. Ungarn und „Österreich“ neben/anstatt Österreich-Ungarn: Zur Evolution der Vertragspraxis ...1197 // 4. „Rechtsnatur“ und politische Struktur der Doppelmonarchie: Versuch einer // historischen Phänomenologie ...1223 // Anhang: Die Reichsratswahl 1897. Tabellen, Karten, Diagrammi: von Helmut Rumpler (Konzept) und Peter Urlmiitsch (Recherche), unter Mitarbeit von Friederike Goldmami, Andreas Gottsmann, Ulrike Harmat (Statistik) und (’Jemens Rumpler (Graphik) // Erläuterungen und Benützungshinweise - von Peter Urbanitsch // Tabellen // Gesamtbevölkerung (Zivilbevölkerung), Wahlberechtigte, Wahlbezirke, Parteien, Mitglieder und Klubs des Abgeordnetenhauses und des Herrenhauses // Karten //